醒醒，污水提标之梦

升级，是一个美妙的词，而它的背后，需要我们用望远镜，显微镜，来看许多问题。任何事物的发展，都在不断地产生问题，不断地解决问题的过程来实现的。面对污水处理厂目前的升级现状，我只想提供以下几个问题，供方家思考：1、解决环境污染问题，只要做好污水处理厂就能解决吗？2、如果说第一个问题，从技术层面没有问题的话，那么，从经济的角度来讲，投入是不是经济？或者说，对那些排污企业而言，或许产生了一元钱的经济效益，国家却要花十元的成本进行污水处理，这从投资的角度来讲，叫投入不经济。从社会分配的角度来讲，则是显失公平！貌似国家财政补贴污水处理，实质上，是百姓的钱，流入少数人的腰包。3、是谁在策划提标，是所谓的产业链吗？披上什么样的外衣，演什么样的戏？在一片失声的领域里，上演怎样的利益分割的连续剧？--高见

浙江144家城镇污水处理厂的厂长最近很忙。两年前，随着省政府“河长制”文件的正式出台，作为其中的重要内容，城镇污水处理厂的提标改造被提上日程。2017年是最后收官之年，全省所有的城镇污水处理厂全部要实现一级A标准排放，这也是目前国内最严格的排放标准。

今年，太湖和钱塘江流域的城镇污水处理厂要率先完成“A标”改造。污水处理厂排出的水质和流域水质直接相关，有数据显示，浙江污水排放总量41.91亿吨，其中城镇污水处理厂排放32.39亿吨，占比77%。记者从省环保厅了解到，浙江计划到2020年基本消除劣五类水质，由此，污水处理厂的提标改造，成为关键一环。

污水处理厂升格“A标”有哪些门道？全部升级后会带来哪些影响？这一轮提升又会带来哪些市场契机？记者近日采访了多位专家和有关业内人士，为你展开浙江污水处理厂提标路线图。

生态保护一大步

拿两根试管，一个是一级A排放的取水，另一个是一级B取水，肉眼就可以明显区分，一级A排放的水质要透明许多。水体更透明，净化速度更快，这就是“升A”的作用。用专业术语来说，一级A化学需氧量、主要悬浮物减少了一半。

一级A排放是什么标准？以地表水三类水为例，一级A排放浓度为三类水的2.5倍以上，COD(化学需氧量)为2.5倍，氨氮为5到8倍，总氮为15倍，“从指标上看，一级A排放出来的水仍然低于劣五类水标准，但考虑到自然界水体的自净能力，一级A会极大地改善地表水水质。”有专家如是说。

一个显而易见的例子是江苏省环保厅当年对太湖流域的污水处理厂进行一级A提标，太湖蓝藻爆发有了缓解效应，已多年没有发生大面积蓝藻湖泛现象。在浙江，饮用水源地辖区的城镇污水处理厂，如青山湖的临安污水处理厂，早在“倒逼升A”前，就已主动提了A标。“一级A也不是我们的终级目标，我们接下来的目标是四类水排放标准。”临安污水处理厂的有关负责人称。

虽然提标只是一级之差，难度系数却很大。一级A相对于一级B，从指标的绝对值上来说，提高的并不多。以COD为例，一级A是50，一级B是60，但是，无论是技术还是工艺，都是一个飞跃。

另一方面，“污水处理厂提标过程中面临的最大难题，是没有经验可以借鉴，每个污水处理厂服务的范围及对象均有所不同，所接纳的污水也就不同，涉及的处理工艺必然是不一样的。”桐乡市水务集团城市污水处理有限责任公司副经理仲军卫说的话，也得到了省环科院副院长韦彦斐的认同，复杂的进水成分被视为提标中的主要难题，因此污水处理厂提标需要“一厂一策”，加强对进水的调研分析。

经济高效是关键

污水处理行业，关于废水的排放，历来既是难题，又是一块诱人的“蛋糕”。

铁腕治污进入“新常态”下，比如“水十条”出台后，“有一个方面就是提高污水处理厂运行和管理水平，到2015年实现2万吨以上污水处理厂全部安装中控系统。”一位业内人士称，这就是治水带来的一个新市场。

据省住建厅统计数据，截至2014年底，全省城镇污水处理厂共303座，日处理能力1122万吨。其中尚有144座污水处理厂达不到一级A排放标准，在提标改造要求范围之内，由此带来的市场空间非常巨大。

这已经成为企业家们口中的一个话题。“保守预计，我们公司此后业绩的年增长率将远高于50%。”浙江一家水处理公司负责人告诉记者，商机主要在小城镇，浙江是最早的城镇污水处理厂建设大省，因此大部分采用传统技术，这一轮升“A”主要是完善和新建管网、新增污水处理设施以及对不达标技术的工艺改进。

一位从事多年污水处理行业的人士给出了一个计算模型，一个污水处理厂从一级B排放标准到一级A排放标准的追加投资，等于该处理厂原始投资成本的50%到70%。以一座平均处理能力为4万立方米/日的污水处理厂为例，一级B污水处理厂基础建设投资约为6000到8000万元，其升至一级A的追加资本为3000到5600万元。

追加投资最后有两种结果，一是污水处理费的上涨，二是由政府买单。“一级A只是现在的目标，但不会是最高目标。对于污水处理厂出水水质还会有更高要求，这也意味着每一步的提质，投入资金额将越来越高。就像百米长跑一样，专业运动员每提高0.01秒，背后是成倍的付出。”省环科院副院长韦彦斐说，“事实上，从污水处理技术而言，更高的出水水质目前也能做到，但是不是有这个必要？需要和实际情况相平衡。”

如何经济高效地“升A”，成为了污水处理厂当前急需解决的问题。“每个污水处理厂处理一吨污水的成本都不一而同，有的要3块钱，有的只要1块钱。”省住建厅城建处的有关负责人告诉记者，无论是企业还是市民买单，在现有条件下，都不愿意看到水费上涨的局面，因此污水处理厂在工艺选择上的成本考量也非常重要。

创新带来加速度

“在2017年之前所有的城镇污水处理厂都要升格为一级A，在我们看来，难度是比较大的。”省建设厅的有关负责人称，主要牵涉到三个方面：新增用地，增加投资以及改进工艺。

一般来说，污水处理厂升“A”要新建一个污水深度处理的新单元。如果在空地上新建，只是管道切割，对污水处理厂整体运行影响不大，但如果污水处理厂之前的布局就比较紧凑，是就地改造，会产生较大的影响甚至要暂停污水处理厂，时间跨度可能是几个月之久。

另外，浙江的污水处理还有其特殊性：工业废水平均含量为33.3%，尤其是印染、造纸、化工、医药、制革五大重污染行业，对第三方水处理企业的科研技术标准、设备投资规模、专业化程度提出了更高的要求。“除COD外，污水中的氨、氮、磷等含量均要有显著下降，这要求污水处理企业具备先进的科研和管理实力。”省住建厅的这位负责人称。

事实上，全省的一级A提标改造的速度好于这位负责人的预期。“每年都在超标完成任务。”这和浙江先行尝试先进模式、技术有关。去年，全省首个PPP污水处理项目――常山县天马污水处理厂二期正式开工，常山县通过招投标，引进了浙江富春紫光环保股份有限公司这一民间资本，由该公司负责整个项目运营。预计今年10月正式运营后，污水处理能力提升到一级A，污水处理量也会翻番，达到每日4万立方米。

嵊新污水处理厂是由嵊州和新昌合作建设的污水处理企业，主要承担嵊州和新昌两地每天15万吨的工业废水，由于进水水质不稳定等原因，排入剡溪时，水体颜色明显区别于上游来水，形成明显色带。提标改造时，嵊新污水处理厂采用粉末活性炭吸附工艺，开创了国内大型的污水处理厂实行活性炭工艺改造的先河。只用了短短92天时间，就建成了日处理污水15万吨的设施，出水标准稳定达到地表水4类标准。升“A”完成的同时，还配合造纸行业的中水回用技术，为仙岩造纸园区提供生产用水。