警告！世界严重偏离2030年目标

　　正在纽约联合国总部举行的可持续发展高级别政治论坛日前展开为期三天的部长级会议，各国部长和政策制定者共同研究如何使各国重回正轨，促进变革性的《2030年可持续发展议程》成为现实。

　　©联合国图片｜经社理事会可持续发展高级别政治论坛在纽约联合国总部举行

　　严重偏离轨道

　　联合国秘书长古特雷斯在部长级会议开幕式上指出，世界“严重偏离”了在2030年的最后期限前实现可持续发展目标的轨道。

　　古特雷斯表示，许多国家不但缺乏克服无数挑战的雄心、紧迫感和团结，还正面临着“财政深渊”，无法负担实现《2030年可持续发展议程》所需的资源。

　　他说：“在疫情之前，实现可持续发展目标的年度资金缺口为2.5万亿美元，而现在估计已增至4.2万亿美元。各国政府深陷债务泥潭，发展中国家面临着高昂的借贷成本。同时，52个国家陷入违约或接近违约的状态，目前尚未发现有效的债务减免体系。”

　　古特雷斯呼吁各国“在2023年有所作为”，现在就为协调努力实现可持续发展目标奠定基础。他还提到了今年下半年即将举行的重要会议，包括粮食安全、气候行动、卫生和可持续发展等议题。

　　他敦促各国带着明确的计划和承诺参加九月份的可持续发展目标峰会，切实加强其到2030年的行动。

　　他说：“我们需要雄心勃勃的国家承诺和干预措施，到2027年和2030年减少贫困和不平等。我们需要明确的政策、投资计划和伙伴关系，推动可持续发展目标的重大转变。最重要的是，我们需要在可持续发展目标峰会上通过强有力的政治宣言，向世界各国领导人发出明确的信息。”

　　古特雷斯强调，民间社会、企业和其他各方需要“大力支持这些目标”，同时加强“实现目标的全球运动”。

　　©联合国图片｜联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在高级别政治论坛部长级开幕式上讲话

　　可持续发展目标6：22亿人缺乏安全管理的饮用水服务

　　今年的可持续发展高级别政治论坛深入审查可持续发展6：清洁用水和环境卫生；可持续发展目标7：经济适用的清洁能源；可持续发展目标9：产业、创新和基础设施；可持续发展目标11：可持续城市和社区；可持续发展目标17：促进目标实现的伙伴关系及其与其他目标的联系。

　　论坛日前就“可持续发展目标6以及与其他目标的相互联系”举行了议题审议，重点讨论联合国2023年水事会议和《水行动议程》的后续行动。

　　©儿基会图片｜一名乍得女孩在学校喝水

　　水事会议和《水行动议程》

　　今年3月，来自世界各国的2000多名政府代表、科学家、学者、民间社会团体、土著人民、私营部门成员和青年代表齐聚纽约，出席2023年水事会议，为应对未来的挑战提供了多种视角和专业知识。

　　会议通过了一份具有里程碑意义的《水行动议程》，提出了一系列务实的改变游戏规则的承诺，包括做出更明智的食物选择，对水作为强大经济驱动力意义的重新评估，以及承认水是地球文化遗产的一部分。

　　可持续发展目标6进展一览

　　尽管提供安全饮用水、环境卫生和个人卫生等基本服务的工作有改善，但仍然有数十亿人得不到这些服务。在世界许多地区，缺水是一个日益严重的问题，冲突和气候变化正在加重这个问题。此外，在许多国家，水污染是一个影响人类健康和环境的重大挑战。

　　到2030年要实现全民覆盖，将需要将目前全球提供饮用水服务的进展速度提高五倍，将提供环境卫生服务的速度提高四倍，将提供个人卫生服务的速度提高两倍。增加基础设施投资、改善跨部门协调和应对气候变化对于实现目标6的努力回归正轨至关重要。

　　1、2022年仍有22亿人缺乏安全管理的饮用水服务，35亿人缺乏安全管理的环境卫生服务，20亿人缺乏基本个人卫生服务。

　　2、根据140个国家和领土的数据，在2022年家庭产生的废水中，估计有58%得到安全处理。

　　3、全球用水效率从2015年的17.4美元/立方米提高到2020年的18.9美元/立方米，效率提高了9%。

　　4、在全球一级，2020年，缺水程度仍保持在18.2%的安全水平，但这一数字掩盖了巨大的区域差异，显示这个比例在2015年至2020年期间增加了1.2%。

　　5、每两个国家中就有一个国家仍然缺乏有效的可持续水管理框架。农业、工业、能源生产和家庭供应之间在用水方面缺乏跨部门协调，因此可能无法实现若干可持续发展目标、包括关于粮食、能源和陆地生命的目标。

　　6、2017年和2020年的数据显示，在共有跨界河流、湖泊和含水层的153个国家中，只有32个国家的实际运作安排覆盖这些水域的90%或以上。

　　7、全球范围内湖泊、河流、水库等地表水体的面积正在迅速变化，过去五年，五分之一河流流域的地表水波动程度处于高度波动状态（即高于正常水平）。

　　8、2015年至2021年期间，向水部门支付的官方发展援助减少了15%，对水部门的官方发展援助承付款总额也减少了12%，承付款在2017年达到135亿美元的峰值，此后每年都在下降。

　　9、自2016年以来，在农村饮用水和水资源管理方面，在法律或政策中规定地方社区参与程序的国家比例一直很高（超过70%）。然而，参与程度高的国家所占百分比始终很低（低于40%）。 

　　立即采取行动

　　联合国大会第77届会议主席克勒希表示，水事会议闭幕至今已经过去了三个月零17天，“我们知道该做什么，该怎么做，现在缺少的是真正的行动”。

　　他指出，在把成果付诸行动之际，需要以科学为依据。此外，还需要一个专门的联合国水政策制定平台，“以帮助激发我们实现可持续发展目标6所需的坚定行动”。

　　克勒希对各国代表说：“危机已经开始，需求就在那里，解决方案已经确定。即便其中一些可能并不符合当前的所有利益，那么因此阻止一切就是明智之举吗？还是在有共同利益的地方取得进展会更好？会员国可以共享大智慧，我相信这种智慧。”

©儿基会图片｜在东帝汶的埃尔梅拉市，一名六岁女孩从离家很远的水源取水后正往家里走

　　可持续发展目标7：全球6.75亿人无法用上电

　　能源是《2030年可持续发展议程》和气候变化《巴黎协定》的核心，也与许多可持续发展目标紧密交织在一起。确保普遍获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源，有可能带来重大的积极影响，包括经济机会、就业机会、性别赋权、改善教育和医疗保健、公平的社区，以及增强对气候变化的适应能力。

　　因此，加快实现可持续发展目标7的进程将有助于推动所有其他可持续发展目标的实施。

　　©能源问题高级别对话秘书处图片｜ 利用风电场和太阳能电池板发电可减少对燃煤能源的依赖

　　可持续发展目标7进展一览

　　在世界许多地区，获得电力和清洁烹饪燃料的情况有所改善，但仍有6.75亿人无法用上电，23亿人仍然使用不安全和污染性燃料烹饪。

　　乌克兰战争和全球经济的不确定性继续导致能源价格大幅波动，导致一些国家增加对可再生能源的投资，但也有另一些国家增加对煤炭的依赖，使绿色转型面临风险。

　　如果目前的速度继续下去，到2030年，仍将有约6.6亿人用不上电，近20亿人将继续依赖污染性燃料和技术做饭。

　　为了确保到2030年人人都能获得能源，我们必须加快电气化，增加可再生能源投资，投资改善电网。

　　1、全球可获得电力的人口从2015年的87%增加到2021年的91%。电气化步伐在2019年至2021年期间反弹。然而，最近一段时间每年0.6个百分点的连接电网增长率低于2015-2019年期间的0.8个百分点连网增长率。

　　2、2021年，全球71%的人口可获得清洁烹饪燃料和技术，高于2015年的64%。在缺乏情况最严重的20个国家中，7个国家(均位于撒哈拉以南非洲)只有不到10%的人口能够获得清洁燃料和技术。

　　3、2020年，全球可再生能源在终端能源消费总量中的比重为19.1%，比2015年高2.4个百分点。

　　4、一次能源强度的改善率近年来已经放缓，2020年降至0.6%。这使2020年成为全球金融危机以来能源强度改善最差的一年。到2030年，每年的改善率现在必须平均达到3.4%，才能实现具体目标7.3。

　　5、支持发展中国家清洁能源的国际公共资金流动出现下降趋势，这种趋势在新冠大流行之前已经出现，2021年仍在延续。

　　6、2021年，发展中国家人均可再生能源装机量达到创纪录的268瓦，同比增长率为9.8%。然而，即使有这种积极和加速的增长，发展中国家也无法到2030年实现目标7。

　　需要全球和国家各级采取行动

　　秘书长人人享有可持续能源问题特别代表兼联合国能源机制联合主席达米洛拉·奥贡比伊在审议时表示，能源有独特的二元特征：它本质上是全球性的，但同时也是高度地方性的，因此，解决方案需要在各个层面上切合所需。

　　她指出：“在全球层面上，我们必须加强外交努力，以建立更大、更雄心勃勃的政治意愿，以消除能源贫困。我们必须利用所需的资金和技术，弥合当前的能源获取差距，走上清洁能源的未来。”

　　奥贡比伊同时表示，《能源契约》是推动可持续发展目标7和净零行动的全球最大多方利益攸关方平台。作为一项影响很大的倡议，《能源契约》推动采取行动，缩小能源获取差距，逐步淘汰燃煤发电，帮助能源系统脱碳，同时促进经济增长，创造就业机会，确保可持续发展。因此，加入《能源契约》可以共同努力建设清洁能源的未来。

　　她说：“在国家和地方各级，我们必须推动制定具体的政策，以扩大基础设施，升级技术，实现现代和可持续的能源目标。各国政府需要建立一个有利的环境，降低投资风险，支持创新，进一步加快清洁能源转型，以增强能源安全，并通过就业和工业增长造福当地人民。”

　　奥贡比伊指出，每个国家都应该制定能源过渡计划，以弥合能源获取差距，同时最大限度地增加能源过渡机会。同样，各国政府应该制定综合能源计划，帮助有效地引导投资和资源，以满足电气化、清洁烹饪和其他基本能源需求。

　　©联合国图片｜联合国开发计划署洪都拉斯办公室 印度和洪都拉斯一直在努力推动使用可持续能源

　　可持续发展问题高级别政治论坛

　　可持续发展问题高级别政治论坛是落实和审查《2030年议程》和可持续发展目标的核心全球平台。《2030年议程》是2015年由联合国的所有193个会员国通过的蓝图，旨在实现人类和地球的和平与繁荣。高级别政治论坛每年由经社理事会召开，为期约两周，包括为期三天的部长级会议，对选定的可持续发展目标进行全面审查。今年，除审议审议可持续发展目标6、7、9、11和17外，它还为将于2023年9月18日和19日在纽约举行的可持续发展目标峰会做准备。

　　文章来源：联合国