2023-11-29 14:58:14 作者 : 围观 :75次
水务行业,如何改革创新,不是模式的错误,也不是所谓引进外资或内资的问题,其实最实质性的问题,是政府部门是充当划浆人还是掌舵人的问题,我以为。-----高雅麟
中国的城市水业被称为“暴利”行业,主要包括城市防洪、水系治理、水源保护,以及取水、供水、排水、污水处理及回用等领域。这个领域在中国是“上万亿”的大蛋糕,是一个淘金场。
政府部门对城市水业的投融资机制设计是一个世界性的难题。随着城市水业的改革和发展,价值链的变化带来了全新的产业模式,如何解决污水处理领域的投资、建设和运营问题,蕴藏着无限的商机。随着市场化的深入,一些水务企业也开始明白,中国的水务市场要奏好合奏曲才是当前要务。
年初至今,一些水务公司或真或假的并购整合传闻就没有停息过。不论真假,不论炒作,水务整合究竟为哪般?我们要不要整合呢?
市场看好资金、技术做助推器
据清华大学水业政策研究中心主任傅涛的推测,按照规划,中国城市化率将提高到65%,未来15年环境服务业的服务人口将增加到8亿,污水处理服务的覆盖率将进一步提高,加上服务价格增加,供水、污水处理和污泥处理的主业收入将达到每年2400亿元,并形成稳定的现金流,“水务行业将成为国民经济中收益稳定的重要产业”。
2002年以来,国家相继发布多项政策,推进水务行业的市场化。特别是《关于加快我国城市公用事业市场化进程的意见》出台后,我国水务企业产权结构多元化的趋势愈发明显。在资本自由流动和资源重新组合的背景下,政府和资本相互作用,通过兼并和收购,水务行业正进行新一轮的整合。
我国庞大的水务市场也吸引着国际水务巨头们的目光。据统计,到现在为止,全球已有300多家拥有一流水处理技术的大公司、大企业和研究机构、大专院校加入到我国的水处理新产品、新技术战略合作之中。
国际巨头加入合唱水务“国际歌”
“我们力图帮助中国等新兴国家应对城市化进程中水资源短缺的难题。”5月,苏伊士环境集团(下称“苏伊士”)与通用电气签订国际合作协议,共同开发创新方案用于水网及水处理设施管理迎合全球城市用水需求。苏伊士首席执行官让-路易·舒赛德(Jean-LouisChaussade)在上海接受媒体访谈时表示,“我们将用3~4年的时间调整公司业务,力争使中国等非欧洲地区的业务占总体业务的三分之一。”
外资的引入、水质的改善是否是中国水价进一步提升的充分条件?自2002年我国推进水务市场改革以来,包括苏伊士、威立雅等国际水务巨头纷纷加快了掘金中国市场的脚步,市场担心伴随着外资基于经济利益的考虑深入我国公共事业的水务市场,或将成为推升水价的重要原因之一。
与过去中洋水务谈恋爱的方式不同,新一轮外资并购浪潮都显示了“溢价收购”特征。
长期关注外资水务“溢价收购”事件,中国城镇供排水协会认为这种溢价收购的背后,存在着众多问题。
长期为水务企业并购提供财务顾问服务的北京国融大通财务公司总裁李智慧认为,外资取得高收益的秘诀有三:不必像国企那样承担太多行政、社会责任;外资在收购水务资产后,通过涨水价来获得高回报;一些变相固定回报规定使外资永远“只赚不赔”。
对于与洋水务的合作,业内人士的意见是,盲目迷信外资不好,排斥外资也不是成熟的思路。由于水业是资本密集型产业,需要大量的发展资金投入,国内水务企业在资本、技术、管理等方面无法与国际水务巨头抗衡,产权多元化是一种趋势,合资还是有一定益处。但政府监管作用依然很重要,因为水务行业毕竟不是一般竞争性行业。无论是“合奏”还是“独奏”。效果是关键,如何才能让中国的水务有更健康稳定的发展才是水务公司要思考的主题,合奏自然是人多力量大。