关于印发浙江省电镀行业污染整治方案的通知

          浙江省电镀行业污染整治方案

为解决我省电镀行业无序发展、污染严重等突出问题，提升企业装备技术、污染治理和内部环保管理水平，促进行业优化布局和转型升级，确保生态环境安全，保障群众环境权益，根据污染防治相关法律法规及《浙江省重金属污染综合防治规划（2010－2015年）》，特制定本方案。整治范围为全省范围内所有专业电镀企业和企业配套电镀车间。

一、总体思路

坚持将污染整治作为行业转型升级的倒逼机制，按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”和“有保有压、上大压小”的思路全面开展电镀行业污染整治。

组织开展电镀行业企业基本情况排查，科学制定分类整治方案，对一批环保手续齐全、具有规模和技术优势的企业，按一定整治标准进行整治规范提升，使其成为所在行业的标杆式企业；对一批虽具有一定的规模和技术优势，但环境敏感的企业实施搬迁改造，促使其进入工业功能区或电镀园区规范发展；对环保手续不全、技术装备落后、整合无望的低小散企业依法予以关停淘汰。对拟保留的企业，在规定期限内按相关行业污染综合整治验收标准进行验收，对各县（市、区）相关整治工作统一按区域污染综合整治验收标准进行验收。同时，鼓励以腾出的排污指标，在工业功能区或电镀园区内适当发展一批规模大、技术先进的建设项目，促使一批企业做大做强，实现电镀产业的健康发展。

二、整治目标

通过一年半的努力，全省电镀企业存在的生产规模小、工艺落后、产业档次低、环境污染重、安全隐患多等突出问题基本得到解决，电镀行业产业结构和区域布局得到明显优化，工艺装备、污染防治和清洁生产水平明显提升，重金属污染物排放总量在2009年重金属污染防治规划调查数据基础上削减30%以上，生态环境安全得到有效保障，电镀行业步入健康、规范和可持续发展的轨道。

具体目标：

1、2011年底前，各县（市、区）完成电镀企业基本情况排查和公示，科学制定分类整治实施方案并组织实施。列入淘汰关停范围的企业、工艺装备全部淘汰关停到位；对其他所有不符合附件2所列要求的企业全面实施限期治理。

2、2012年6月底前，所有电镀企业废水、废气实现稳定达标排放，各类固体废物利用处置规范有效，并按统一标准（附件2）完成整治验收，对到期达不到整治要求的企业依法予以关停。温州市区、诸暨市作为全省电镀行业整治示范区率先完成整治并通过验收。

3、2012年底前，电镀企业众多的县（市、区）建成电镀园区，除保留少数标杆式企业外，原则上所有电镀企业完成搬迁入园或在园区租赁厂房设备整合发展。所有县（市、区）完成整治工作并按统一规程和标准（见附件1）通过验收。

三、主要任务

（一）优化区域布局

1、严格建设项目管理。所有新、扩、改、迁项目，在满足污染物排放总量替代的前提下，其选址、规模、工艺、装备、资源利用、污染防治等各项内容均应符合《浙江省电镀产业环境准入指导意见》的要求。在工业功能区、电镀园区以外原则上不再新上电镀项目。

2、全面整治非法企业。在2011年底前，工业功能区、电镀园区以外无环评批文、排污许可证等环保合法手续的电镀企业一律关闭；工业功能区、电镀园区内无环评批文、排污许可证等环保合法手续的电镀企业一律停产整治，在2012年6月底前补办环评等手续，到期无法取得相关批复的一律关闭。

3、同类整合集聚发展。2012年底前，电镀企业众多的地区，要完成电镀园区建设，工业功能区、电镀园区外除保留少数标杆式企业外，原则上所有电镀企业（企业配套电镀车间除外）都要搬迁入园或在园区租赁厂房设备整合发展。在“减量置换”的原则下，鼓励以腾出的排污指标，在园区内适当发展一批规模大、技术先进的建设项目，促使一批企业做大做强，实现产业的健康发展。

（二）加快产业升级

1、严格执行产业政策。在2011年底前，全面取缔无污染治理设施或设施简陋、治理无望的电镀企业、生产车间、生产线、加工点；全面淘汰无法入园、镀槽总容积小于４万升并且连续两年产值小于500万元的电镀企业（特种电镀企业、贵金属电镀企业除外，不对外承揽加工业务的企业配套电镀车间达不到规模要求的原则上一律关停，确需保留的需经设区市环保局审核同意）；位于园区内但镀槽总容积小于4万升且连续两年产值小于500万元的电镀企业，经技改于2012年底前达到这一标准的可予以保留。

2、全面淘汰落后工艺。2012年6月底前，取缔产业结构调整指导目录（2011年本，淘汰类项目）明确的含氰沉锌、含氰电镀等落后工艺、产能；淘汰氰化镀锌、六价铬钝化、电镀锡铅合金、含硝酸褪镀等工艺；禁止使用铅、镉、汞等重污染化学品；全面淘汰手工电镀工艺（金、银等贵重金属电镀确需保留手工工艺的，应经设区市经信、环保部门审核同意），对无法实现自动化的手工电镀线（包括前处理和铬钝化等工段）必须确保全部废水得到收集处理。

（三）提升工艺装备。