据第一财经,按照惯例,一年一度的中央经济工作会议在12月召开。第一财经记者采访多位专家学者,梳理了今年中央经济工作会议可能的四大看点。一,助企查纾困政策如何退出。2020年各类超常规的疫情救助与经济纾困政策必将在2021年府陆续退出,如何选择政策退出的时点、退出的步幅、退出的路径以及退出工具的组合,将是2021年宏观经济政策决策的核心,并成为响经济复苏走势的主要因素之一。二,促消费扩内需如何加码。今年受疫情冲击,居民收入增长放缓,导致居民的消费倾向明显下降,疫情对小微企业、个体工商户和中低收入群体的冲击更大。扩大消费要把稳定就业放在优先地位。三,财政货币政策如何配合。2021年,随着经济循环的修复,货币政策有望率先回归常态,而积极财政有望“减额增效”,保持托底力度,由此叠加改革开放的深度拓展,总体政策逻辑将完成从逆周期向跨周期的转变。四,重点领域改革将有哪些突破。加快全面建成多层次社会保障体系,推动基本公共服务均等化,持续缩小社会保障和基本公共服务在城乡区域和人群之间的落差。深化经济体制改革将以要素市场化为着眼点和突破口。其中以计划生育为核心的人口政策的调整优化、户籍制度改革、收入分配体制改革、农村土地制度改革、金融供给侧结构性改革及国企改革最为值得期待。资本市场的改革在明年及“十四五”期间也将有重大突破。
【主持者言】的确,按照惯例,中央经济工作会议将在本月举行。虽然还未宣布,但用现在很流行的一个词来说,这是“大概率”事件(现在“很可能”不说很可能,都说大概率了,好像这样显得更有科学色彩)。这里所提出的四大看点,也“大概率”是这次会议要涉及的。其中既有政策选择问题,也有体制改革问题。就第一个看点——助企纾困政策如何退出的问题,我们认为,这要取决于疫情的变化及其持续影响的时间,说助企纾困政策明年“必”退出不一定妥当。虽然疫情在整体上已基本得到控制,但它对企业的影响还会持续一段时间所以纾困政策的退出不能过急。关于第二个看点—促消费扩内需如何加码,们认为,更正确地提出问题,应当说如何切实保障并改善民生和提高居民收入水平,这才是抓住根本而不是本末倒置的。关于第三个看点—财政货币政策如何配合,这永远是一个根据经济周期相机择的问题,我们没有什么特别的建议可贡献,关键在于审慎地把握好“度”。就第四个看点——重点领域改革将有哪些突破,这确实是最大的看点,最大的期待所在。记者提到的这些改革都是早已明确而长期以来有待完成的,多年来有的有所推进,有的进展不大,总之仍然任重道远,最需要按正确方向切实推进。
