3月5日，李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告，要点如下：
一、2023年工作回顾
国内生产总值增长5.2%
粮食产量1.39万亿斤
城镇新增就业1244万人
全年新增税费优惠超过2.2万亿元
新能源汽车产销量占全球比重超过60%
电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5%左右
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量1.3万亿斤以上
单位国内生产总值能耗降低2.5%左右
三、今年部分重点工作
财政：赤字率拟按3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元
政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元
特别国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元
未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道
数字经济：开展“人工智能+”行动
消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费
住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度
就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施
乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设
城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题
教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展
医保：居民医保人均财政补助标准提高30元
社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给
开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度
环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制
(九)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展.
深入践行绿 水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增 长,建设人与自然和谐共生的美丽中国.
推动生态环境综合治理.
深入实施空气质量持续改善行动计 划,统筹水资源、水环境、水生态治理,加强土壤污染源头防 控,强化固体废物、新污染物、塑料污染治理.坚持山水林田湖 草沙一体化保护和系统治理,加强生态环境分区管控.组织打好 “三北”工程三大标志性战役,推进国家公园建设.加强重要江 河湖库生态保护治理.持续推进长江十年禁渔.实施生物多样性 保护重大工程.完善生态产品价值实现机制,健全生态保护补偿 制度,充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性.
大力发展绿色低碳经济.
推进产业结构、能源结构、交通运 输结构、城乡建设发展绿色转型.落实全面节约战略,加快重点 领域节能节水改造.完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价 格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进 节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链.建设美 丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地.
积极稳妥推进碳达峰碳中和.
扎实开展 “碳达峰十大行动”. 提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围.深入推进能源革命,控制化石能源消费, 加快建设新型能源体系.加强大型风电光伏基地和外送通道建 设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和 国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能 需求.
深入推进数字经济创新发展.
制定支持数字经济高质量发展 政策,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字技术和实体 经济深度融合.深化大数据、人工智能等研发应用,开展 “人工 智能＋”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群.实施制造 业数字化转型行动,加快工业互联网规模化应用,推进服务业数 字化,建设智慧城市、数字乡村.深入开展中小企业数字化赋能 专项行动.支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大 显身手.健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使 用.适度超前建设数字基础设施,加快形成全国一体化算力体 系.我们要以广泛深刻的数字变革,赋能经济发展、丰富人民生 活、提升社会治理现代化水平.
