二.清晰化：明确管理权责
众所周知，管理最难的是部门之间边界，或者说，管理中的计划、组织、领导、控制的许多难点就在于边界管理。边界管理关键在于加强权力运行的制约和监督，根本在于完善权力配置和运行制约机制。按照决策、执行、监督相互分离、互相制衡，权责法定、权责对等的要求，细化实化内控管理权责，厘清权力边界，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制、过程监督。表面上看，这是传统管理中的基本配路，而多数水务公司本身，属国有（控股）企业，则更讲究权力的制约与监督。如何利用“智慧水务”这一载体及管理界面，坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯风险管控关键环节，全面排查风险隐患，实质也是一个基本要求，必须研究制定预算收支、采购、资产、建设项目、经济合同等方面风险防控矩阵图，列出问题清单、制定防控措施。
比如，在整个管理系统中一般不太注意，甚至是成为管理死角的“项目询价管理”，为防范廉政风险，必须围绕“谁来询、询什么、如何询、如何定、如何用”等环节，消除权责不清的“模糊地带”，管住自由裁量的“灰色地带”，打通制约监督的“阻塞地带”，需要让“代码”发挥理性作用，起到良好的监管功能。
