天津市自来水集团提升能力服务经济改善民生调查

　　——市自来水集团提升能力服务经济改善民生调查

　　伴随着津沽大地一座座高楼拔地而起，一个个炊烟缭绕的村庄变为漂亮整齐的小城镇，自来水的供水管网也在不断延伸，如同人体的血脉一样滋润着城市的肌体，日日夜夜造福于千家万户，时时刻刻为经济社会发展提供着动力源泉。

　　作为本市城市供水的骨干企业，已有百年历史的市自来水集团通过深入学习实践科学发展观，围绕本市经济发展的三个层面和服务民生的宗旨，不断拓展服务半径，提升服务品质。截至目前，集团旗下已拥有源水厂1座，净水厂7座，日产水能力202万立方米，年售水量3.0657亿立方米，全市供水管网总长度4731公里，供水面积512平方公里，装有水表200万具，直接服务人口515.15万，综合增幅是共和国成立初期的43倍，为保证工商业和百姓生活用水、推进城市经济社会发展，发挥了重要的推动和保障作用。

　　用市场化手段拓展市场服务经济

　　日前，在紧张施工的津滨水厂工地现场，记者见到了前去检查工作的市自来水集团董事长陈炳林。据陈炳林介绍，自来水集团抓住滨海新区开发开放、中心城区全面提升、区县经济快速发展的机遇，抢先规划建设了滨海新区供水网络体系，延伸建设了通往静海、武清等区县的区域供水体系，规划了建设新农村供水方案，形成了以建设津滨水厂为中心、辐射滨海新区和各区县的“一厂多线”发展态势。两年来新增供水管网1066公里，供水面积增加92平方公里。今年，更是要在津南、大港、静海、武清等地建设六条大口径管线，总长度为221公里，总投资近20亿元。到2010年，津滨水厂将与新开河水厂、通用水务、泰科水务三大水厂形成一体化的城市供水网络。全市供水面积也将由512平方公里增加到1000平方公里以上，城市供水人口由515.15万人增加到600万人以上，产水能力由日产202万立方米增加至日产301.5万立方米，从根本上提高水质、水压，改善中心城区及东部地区用水环境，形成全市以津滨水厂为依托的“东西联动，一点辐射”的供水发展格局。

　　实现这一目标需要强有力的资金支撑，钱从哪里来？集团通过多次融资合作盘活了资产。去年，他们以“国有控制、产权多元、盘活资产、强化管理”为目标，出让集团市北地区49%的股权，与法国威立雅水务合作，成立了津滨威立雅水业有限公司，在保持国有企业控制力的前提下，累计融资30.9亿元，这一项目的招标文件被誉为全国同行业的“范本”。通过一系列市场化运作，集团总资产由2001年成立之初的24亿元发展到117亿元。随着供水主业的不断扩大，公司旗下的管道集团、设计院等单位先后实现了国际市场零的突破，施工业外创产值达80%以上，销售收入支撑起集团的半壁江山，从而为集团发展经济、服务民生奠定了牢固的基础。

　　今年，为实现滨海新区，区县供水市场的大幅拓展，加快推进水产业结构优化升级，在污水、中水处理、环保服务运营产业上取得重大突破，全面提升施工竞争能力和水平，集团将首先加快滨海新区供水干管及“一厂六线”供水基础设施建设，形成全市安全供水保障体系。即：年内完成津滨水厂一期调试，达到日产50万立方米的能力。加快建设由津滨水厂至东南方向四条骨干供水工程和新区县两项供水工程。六条管线总长度为221公里，口径分别为1000毫米至1800毫米，全部建成后，集团的供水管网将覆盖本市大部分区县，从而优化配置水资源，确保滨海新区的自来水供应，有力地支持区县经济和城乡一体化的发展。

　　用社会责任感做民心工程改善民生

　　一些住在自来水供水管网末梢地区的居民可能还记得，就在几年前，一到夏季用水高峰或做饭时间，自来水龙头里就仅剩下涓涓细流，而通过近几年持续不断地改造，这种状况已经越来越少。

　　眼下春光明媚，正是各项施工的大好季节，记者头顶犹如雪花漫天飞舞的柳絮走访了多处自来水旧管道改造的现场，看到了居民们欢迎改造、主动搬开占压在管道上的物件配合施工的场面。据了解，为落实市委、市政府的民心工程，尽到企业服务社会、改善民计民生的责任，近年来，市自来水集团每年改造老旧供水管网200公里以上，以解决部分地区存在的水压不足、水质不好、跑冒滴漏等问题，目前已完成旧管网改造1000公里，彻底改善了部分地区的用水环境，使近60万人受益。为提高龙头水的出水质量，集团自2007年以来以每年5万户的速度对直管公产房的户内管道进行改造，重点解决管道老化、锈蚀造成的吃水难问题。

　　另一项重要的民心工程是连续数年实施的高层楼房二次供水设施改造。从2005年开始，集团陆续对市内高层居民楼的老旧二次供水泵房、屋顶水箱进行更新改造。仅2007、2008两年就进行了1114处二次供水设施改造，数十万群众直接受益。到目前，本市部分地区曾长期存在的水压低问题已基本得到解决。客服热线23149999保证了群众用水诉求渠道的畅通，供水服务网点也从7个增加到目前的24个。为方便群众，集团不断推出新的便民举措，服务进社区，进户内，及时发现和解决百姓呼声高的热点问题，使用户满意度不断提高。去年，自来水集团被评为市文明行业。十支抢险突击队，24小时备勤服务，今年一季度，共抢修市政管网漏水5710处，维修解决居民户内漏水22719处，确保了一季度水质优、水压稳、无大面积爆管漏水，让全市人民喝上了“放心水”。

　　用可持续思维搞管理研发减排增效

　　面对当前全球金融危机带来的严峻挑战，自来水集团党委一班人深刻认识到危机中存在机遇，从逆境中逼出了新思路、新招法，全集团上上下下拧成一股劲增效挖潜、维护稳定、促进发展，向深化改革、强化管理要效益。一方面将市北股权转让收益的资金放大，以吸纳更多资金，用于“十一五”期间供水基础设施建设；一方面利用国家南水北调及国债等资金，精打细算投入本市供水发展建设。在企业内部，大力推行以成本费用定额考核为主要内容的精细化管理措施。集团所属各企业发展势头不减，各单位紧跟国家拉动内需，基础设施加大建设力度的机遇，积极谋求自身发展。特别是施工单位将施工淡季转化为承揽项目旺季，加大项目投标和业务承揽力度。今年一季度，集团主要经济指标完成情况继续保持了连年增长的态势。其中增加值同比增速为6.5 %；销售收入同比增幅为17.6%；售水量同比增幅为4.86%。

　　科学发展观强调的是可持续性发展，作为一家国有大型企业，自来水集团要求自身不但要服务社会，还要善待自然，保护环境，节能减排。为此，他们总计投入2.1亿元，在3大水厂建设了污泥处理车间，通过对自来水生产过程中污水的再处理，每日可节水12.1万立方米，减少向河道排放污水14.44万立方米。另一方面，集团正在建设一流水质中心，检测项目达到200项。同时，进行供水管网地理信息系统建设和供水抢险车辆卫星定位系统升级，实现可测、可分析、可控、动态、准确、高效的一流管网管理。进一步完善水表及户内管网户籍档案管理系统和先进的营销统计分析系统，确定完善智能水表的管理维护方式。大力提升调度指挥管理系统。在改造一级调度的基础上，升级二级调度，完善生产数据和视频采集在线传输，依据管网地理信息系统，实现科学智能调度。此外，应用国家“863”项目城市供水应急处理技术成果，为城市供水监测预警、应急处理提供可靠的技术支持。