| 全国各地水价“涨”声四起城市 居民反应不一 据中国之声《央广新闻》15时05分报道,仿佛一声令下,从去年年底开始,几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。其他城市则正处于准备阶段。详细内容下面我们连线中央台记者冯雅。 水价上调在全国大部分城市大势所趋 主持人:介绍一下现在都有哪些城市水价已经上涨或者即将上涨? 记者:目前各地水价确实已经“涨”声四起。从今年1月1日起,广州自来水全面涨价,4月1日,南京上调自来水价后,无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程;4月27日,上海市发改委举行居民用户水价调整听证会;5月6日,沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会,虽然最终的调价方案要经过有关部门批准后实施,但各方在水价上涨的大方向上没有分歧,上涨是定局。5月10日,北京市水务局透露,将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。与此同时,一些中西部城市也开始酝酿提高水价,5月20日,昆明市发改委发布公告,自6月1日起,居民生活用水单价提高8毛钱。6月初,河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会。6月30日,银川召开污水处理费调整听证会;7月11日,河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。总的来说,水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋。 涨价理由:减轻供水企业经营压力提高市民节水意识 主持人:为什么各城市普遍要求上调水价?给出的理由是什么? 记者:昆明市自来水企业和当地政府给出的涨价理由是,目前的水价处于较低水平,不但供水企业面临经营压力,也不利于发挥价格约束机制,提高市民节约水资源的意识。根据最新统计,全国36个大中城市平均供水价格为每立方米3.77元(含污水处理费),比上年同期提高4.7%。长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。这也是全国各地的水价上涨中被普遍提及的两个理由。 在4月27日上海市水价调整听证会上,上海市官方承认调整水价的主要目的是帮助水务企业保障供应。他们出示的数据称,2008年度上海自来水企业主营业务利润为-4.18亿元,净利润为-2.65亿元。排水企业主营业务利润-1.95亿元,净利润-1.95亿元,供排水企业合计亏损4.6亿元。一些水务企业表示,现在价格水平总体较低,污水处理费更低,部分地区甚至不足以支撑污水处理厂的运行,更无法反映环境成本。 事实上这轮水价上涨其实酝酿已久,早在2007年,各地都已传出水价要上调的消息。2008年4月,国家发改委价格司成本处处长唐铁军曾透露,各地已经将水价列入涨价目录,会在2008年择机推出。不过,随后而来的经济过热、CPI迅速走高,让各地的水价上涨计划纷纷流产。今年以来,CPI持续低位运行,给资源产品价格改革提供了时间窗口。 城市居民对水价上涨反应不一 主持人:城市居民对于水价上涨或即将上涨有什么样的反应? 记者:客观的说,并不是所有的城市居民都反对涨价,支持或者不反对涨价的也大有人在。这些城市居民认为,当前城市水资源浪费现象严重,正是由于水价偏低。当然反对涨价的声音似乎更多一些,尤其对于水价上涨是为了弥补水务企业的亏损这个理由,大家普遍表示反对,认为,水务单位是垄断经营,在亏损原因不明的情况下以提价方式弥补亏损,难以让人心悦诚服。 国家:应加快推进水价改革充分发挥市场机制和价格杠杆的作用 主持人:国家对于水资源的价格改革有什么样的思路? 记者:今年3月9日,水利部副部长胡四一曾表示,长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。因此,必须加快推进水价改革,充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。 国家发改委价格司一位官员则表示,地方政府有自主上调水价的权利,不需要经过国家发改委审批,也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看,今年包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进,这一点国务院常务会议已经明确做了要求。 大中城市纷纷举行水价上调听证会 大中城市举行水价上调听证会 专家称涨30%合理 据中国之声《新闻纵横》7时35分报道,水是人们日常生活的必需品,人们习惯了拧开水龙头就可以取水,也习惯了定期交水费。不过,如果水价上调,很多人可能就会觉得不习惯。从去年年底开始,仿佛一声令下,几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。其他城市则正处于准备阶段。 水价是推动节水的杠杆 中国绝大多数城市都缺水,这是我们的基本国情,因此,节约用水是一项基本国策。而很多业内专家都认为,现有的水价偏低,没有反映水作为一种稀缺资源的价值。所以,用提高水价来推动节水也是一个几乎必然的选择。《财经》杂志首席经济学家沈明高先生认为,水价是推动节水的杠杆。 沈高明:我觉得提高水价对节约用水有很大的作用。从资源的角度来讲,代表它的稀缺性是价格水平,当这个资源的价格高到一定水平时,其他懈怠的资源可能会产生,一些新的技术可能会使用。现在全国重水的循环利用还是比较低的,主要原因是水价比较低,如果说,水价高到一定的水平,人们首先在一些不是很必要用水的地方找到一些替代资源,比如浇草的话可以用重水,洗车可以重水,这样浪费也会减少。所以我觉得价格是一个最关键的因素。 涨价之前先明确价格机制 水利专家曾多次表示,要理顺水资源的价格形成机制。今年3月9日,水利部副部长胡四一就曾表示,长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。沈明高先生认为,既然如此,就应该在涨价之前先明确价格机制。 沈明高:首先要回答的问题是我们现在的水价到底低于市场价格多少?从这个方面来讲的话,我觉得水务部门和政府部门应该给出一个明确的成本概念,包括目前水资源的污染,水资源的缺乏,带来一些成本的上升。从定价的角度来讲有一套自己的机制,或者是要增加它的透明度,特别是成本的透明度,使得老百姓也比较接受涨价。 在促推水价上涨的因素中,外资进军供水市场的影响也不可忽略。比如,法国苏伊士集团在中国全国范围内拥有22家合资企业,供水人口达到了1400万。而具有153年水务领域专业经营历史的法国威立雅公司也在中国掀起了收购狂潮。迄今为止,威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、兰州等近19个城市的21个合资项目,供水人口达到了3000万。这些外资水务公司的经营期限一般在30年左右,也有50年的,而其占股权份额都接近或等于绝对控股的50%。 《华夏时报》总编辑水皮:涨30%左右比较合理 | 既然涨价已成趋势,那么我们先来看看现行的水价是多少。目前全国平均供水价格是1.4元/立方米,污水处理费是0.4~0.5元/立方米,省会级的城市平均供水是2.4元/立方米,污水处理费是0.6元/立方米。而北京现在的水价是2.9元/立方米,污水处理费是0.8元/立方米,合计3.7元/立方米。按照现有标准,《华夏时报》总编辑水皮先生认为,涨30%左右比较合理。 | |
