2023-12-13 15:29:41 作者 : 围观 :61次
水是一种什么样的产品？
这个行业有如下特点：
1、价格的稳定性。首先，价格不是由单方定的；政府对成本的成本监审办法，汗牛充栋不能说，但不可谓不多。其次，价格的稳定性其实另一层含义是价格是很难调整的。无论是制水还是法水处理，对运营者还是政府方，还是对用户方，掣肘因素纷繁复杂，这一场水务市场的博弈，实质上深层次的机制不完善，各方的理解不一所导致的。
2、经营的垄断性。PPP也好，特许经营也好，股权投资也好，水务行业而言，都具有排他性。每个用户家里，不可能有二个水龙并没有，分别由二家水务公司来供水（目前直饮水工程有例外，可能与自来水分开），一个污水厂也不可能由二个运营商来同时经营。如何在好在选优，其实是政府面临的难题。目前为止，这依然是困扰政府与运营商的主要因素。
3、服务的社会性。对公用事业而言，这个特征是毫无例外的。但问题是：政府真的能够代表用户来判断运营方的优劣吗？它的标准是什么？如何评判？看下面一则段子：
国王让A和B两个工匠雕刻老鼠，A雕的老鼠栩栩如生，B雕的不太像。当国王要宣布A获胜时，B提议让猫来鉴别谁雕的好，结果猫叼走了B雕的，因为他用的是鱼骨。评判主体不同，标准不同，结果也完全不同。客户到底是谁，他们要什么，才是评判产品好坏的标准
那么问题来了，我们要思考以下几个问题：
1、国王是谁？这个问题似乎没有疑议，自然是政府。核心的关键是代表政府的具体的人或是部门。其决策机制与理念，因人而异，所以水务公司在不同地域的投资，就有不同的风格，就需要不同的资源进行整合。政府的契约精神，财政支付能力，都应该是投资者需要着重考虑的重要因素。“投资不过山海关”的理念，大概则此产生。 2、猫是谁？水务公司的管理 部门？监管部门？合作协议中，是否有明确的界定？ 3、鱼骨是什么？政府的真正的痛点是什么？资金？技术？对经营方（A与B)而言，是不是真正的解决了政府的问题？政府方（国王）而言，除了对“鱼骨“的需求外，对猫而言，又该有什么标准或要求？这需要法的制约，律的考验，民的判别。
一个好的项目，必然要做好尽职调研，财务数据的测算只是一项基础性工作。以上三个问题，应该是调研人员深入了解的重要因素。它也很可能是调研报告中文字所不能精准表达的，但是，这，恰恰是重点！！！