督察组发现,在黑龙江省哈尔滨市,其主要供水单位——磨盘山净水厂脱泥处理设施长期闲置,含泥废水处理厂虽
然已经获批10年,但仍然尚未建成,导致每天约有2万吨含泥废水未经任何处理就直排到何家沟里。
到了今年10月底,可能是为了迎接中央生态环保督察组检查,磨盘山净水厂开始紧急实施含泥废水处理。但是,由
于其自身并不具备脱泥的能力,所以又将大量浓度极高的泥浆经市政管网排入了平房污水处理厂,而有关部门则对
此默许放任。
▼2021年8月,前期暗查发现,磨盘山净水厂含泥废水长期直排何家沟(左),导致何家沟入江口水体漂浮絮状污泥(右)。
图片来源:生态环境部
这样做的结果,就是在中央生态环保督察组进驻期间,平房污水处理厂的进水悬浮物浓度瞬时峰值高达6000毫克/
升以上,超过了设计处理能力23倍。结果导致污泥生化系统濒临瘫痪,不得不临时投加超大剂量药剂,治理效果也
难以保证。
▼2021年12月8日,督察组现场督察发现,平房污水处理厂排口漂浮大量泡沫。
图片来源:生态环境部
也就是说,为了“应对”中央生态环保督察组检查,上游净水厂紧急实施含泥废水处理,结果导致下游污水处理厂
的污泥生化系统差点瘫痪了。
还不光是这样,为了应付这次督察,在督察进驻之前,哈尔滨市还在当地一个叫做“何家沟”的河流上游设置临时
围堰,希望减少上游河道底泥对下游水质的影响。
但是,围堰设置后,下游的水质虽然好了,上游水质又不行了。因为围堰导致上游河道内的污泥大量淤积,水质急
剧恶化。
有意思的是,就在这次中央生态环保督察组入驻之前,11月初,黑龙江省专门召开会议,部署第二轮中央生态环保
督察迎检工作,其中还专门针对这些问题做出过部署。
当时,会议曾指出,对畜禽养殖污染、垃圾污水治理、水体返黑返臭等易反弹的问题,要深入现场核查,确保整改
成效。
结果督察组请现场陪同的昆明滇池国家旅游度假区管委会党工委书记武斌把这几棵“树”拔起来,武斌轻轻一拔,
几根完全没有根茎的枝条就从地里拔了出来。
2019年7月,中央生态环保督察在福建检查时发现,漳浦县的蔡坑矿区、长桥矿区生态破坏严重。为了应付检查,
企业将大量盆栽苗木简单覆土,甚至是直接摆放在场地上,搞起了“盆栽式复绿”。
甚至还有的砂场,既不拆除设备,也没有对场地覆土,直接就在砂石、混凝土地面上铺设草皮,应付了事。到了现
场检查时,多数草皮已经枯死了。
同样是2019年,山东省新泰市曾经爆出新闻,当地的一家石料厂山体采石被毁坏,但整个石料厂周边的石头上全部
被刷上了绿色的油漆。
虽然这起案例不是在中央生态环保督察中发现的,但据当事人表示,之所以这么干,也是为了应付环保检查、蒙蔽
卫星监测。
比如,2019年,中央生态环保督察组在对河南省范县进行督察时发现,《范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实
施方案》印发日期为2017年5月7日,竟然比市里的文件还早了半年,甚至比省里的文件还提前两个月。
同样是在这年,中央生态环保督察组在贵州也发现,遵义市播州区党委向督察组提供了10份区委常委会会议纪要,
这10份都是编造的。
原来,按照要求,播州区委常委会至少应该学习生态环境保护重大决策部署和研究环境保护工作15次以上,但实际
上远未达到要求。为了应付督察组,当地于是临时编造了10份常委会会议纪要。
今年10月,中央生态环保督察组在对广东摸排暗访时,就曾被某厂区的摄像头拍下照片,并转发到当地多个群里进
行辨认。
今年4月,中央生态环保督察组在河南下沉督察时,还发生过督察组的暗访车车牌号被泄露,所有行踪已被当地相关
人员掌握。
当时在河南濮阳,3名督察组人员去检查一家羽绒加工企业,到了附近排水口还不到五分钟,几位县区相关部门的负
责人就跟上来“热情”地打招呼:“机动组领导来了?”
原来,督察组通过信访举报获悉,他们的车牌号已经被曝光了。当地有人通知:“如有企业人员看到‘京
PXXXX’这个车牌号要注意,这是中央(第五)督察组的暗访车,一定及时在企业群里通知。”
由于车辆被暴露,导致机动组的下沉陷入被动,好像身上被安装了GPS定位仪。为此,督察组不得不使出了“声东
击西”的办法:兵分两路,一拨人负责分散注意,另一拨人去现场锁定细节。
当时在督察组检查期间,亳州市魏岗镇一位微信名为“龙哥”的副镇长一直在微信群中向相关企业通风报信,甚至
还远程指挥企业如何应付检查。
例如,针对检查时发现的雨水沟呈酸性的问题,“龙哥”在群里提醒“雨水井不能是酸性,现在可以用水冲”;针
对检查发现危险废物非法处置的问题,“龙哥”还指使企业制造假现场、假合同。
今年7月26日,生态环境部举行7月例行新闻发布会。有媒体提问,刚刚结束的中央生态环境保护督察当中,第五督
察组刚开始出现了车牌被泄密的现象,很多地方可以提前准备,请问对于这样的问题我们一般怎么处理,在今后督
察当中如何防止这些问题再发生?
在中央生态环保督察过程中,有一些单位存在着弄虚作假的问题,动起歪脑筋,应该说我们是有心理
准备的,也早有防范。
一是有备而来。对于督察中查实的问题,我们不仅仅是靠督察进驻这一个月的时间来做的,而是要提
前做大量准备工作,在进驻前两三个月,甚至更早的时候,就开始了问题摸排,可以说督察进驻前有
很多问题线索、证据链已经固定,一些地方和单位如果不把功夫下在平时,靠临时搞突击来蒙混过
关,肯定是不行的。
二是多管齐下。督察不仅仅只有传统的手段,靠眼睛看,靠鼻子闻。对突出的生态环境问题,我们会
通过个别谈话、资料查阅、走访问询等方式来了解。同时,我们也会通过大尺度、长时间的卫星遥感
解析,无人机航拍以及快速检测等手段来分析一个地方的情况,能够迅速准确查明问题。
三是严惩不贷。对于弄虚作假等形式主义、官僚主义问题,我们态度鲜明,就是要严肃查处,严惩不
贷。给大家举一些例子,今年第二轮第三批督察期间,通过典型案例曝光了一些地方弄虚作假的问
题,大家可能印象比较深的是云南杞麓湖的造假案例,杞麓湖的造假是有设计、有谋划、有工程、有
方案,政府、企业、个人联手的造假案件。在这里我也向督察组的同志致敬,在督察进驻期间,他们
说在杞麓湖那个地方可能发现大案,因为“事出反常必有妖”,感觉到周边有很多违反常识的情况存
在,他们通过对湖岸、围栏工程、生态调水工程等深入调查,最后查清了弄虚作假的情况。
所以说,弄虚作假不管手段多高明,最终都会被发现。大家还是要把功夫下在平时,下在日常,做细
功夫,做真功夫,做硬功夫,把问题解决掉,不要去弄虚作假,否则最后就是“聪明反被聪明误”。
在后续的督察当中,我们会一如既往严督严查严惩弄虚作假问题,推动有关地方和单位同督察组相向
而行,同向发力,共同扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。
看得出来,对于这种应付督察、敷衍整改的情况,一方面它很难起到实质性的效果,因为督察组都是有备而来、多
管齐下,造假往往是“按下葫芦浮起瓢”,起不到掩盖问题的目的。