污水操作人员篡改监测数据被抓！

2023-11-29 11:43:31 作者 : 围观 :231次

2023年4月，江西省赣州市一家水环境重点排污单位自制排污管绕过在线监控自动采样池排放水污染物，被赣州市生态环境局执法人员当场抓现行。

涉嫌篡改监测数据超标排放被抓

这家重点排污单位涉嫌篡改自动监测数据超标排放水污染物，涉嫌环境污染犯罪，赣州市生态环境局已将案件有关证据材料移送公安机关刑事立案。目前，本案正在进一步办理中。

执法人员现场发现一根绕开在线监控自动采样池排放废水的灰色塑料管道

今年3月，赣州市生态环境局执法人员利用污染源自动监控平台在线监测数据和视频监控，对赣州某水环境重点排污单位废水总排口开展非现场检查时发现，其在线监测数据呈异常状态，且视频监控中正在排放的废水疑似带有白色泡沫。

环境执法人员持续在线跟踪其废水总排口动态情况后，又发现排放口疑似有人使用一根可活动的灰色塑料排污管绕过站房在线监控自动采样池排放废水。

“这家企业间断性排放废水，每次排水时长不超过15分钟，而且有时候接连很多天不排水，现场固定证据的难度非常大，光靠我们科里3个人肯定很难完成，我马上去向领导报告，申请调几个现场执法经验丰富的骨干来协助。”赣州市生态环境保护综合执法四科科长陈莲花对记者说。

随即，一个由执法、在线监控、采样业务骨干组成的5人临时专案组顺利成立。

4月26日天刚亮，临时专案组人员便早早背上笔记本电脑、无人机、采样设备，悄悄蹲守在企业附近伺机而动。

“不知道今天会不会排水？要不我先用无人机飞上去看看，你们几个在车上盯视频监控。”赣州市生态环境保护综合执法支队赣县大队副大队长檀明取出无人机说。

不一会儿，身着便装的檀明折回车中，向大家展示无人机悄悄拍摄的画面。多张高清图片把企业内部路径通道、废水处理站构筑物及管线分布情况展露无遗，专案组执法人员瞬间信心倍增。

“同志们，快来看，排水啦，排水啦。”陈莲花从视频监控中看到这个情景，既感到不虚此行，又有点担忧：“排放口有一堆人，怎么办？这个现场好难控制啊。”

“不要慌，冷静。等人散去我们再冲进去。宋队，等下你直接去门卫室和保安说明情况。罗科，你把车子直接开到排污口位置，然后立即下车采水样。其余人负责控制现场和取证。”执法经验丰富的赣州市生态环境保护综合执法支队南康大队大队长周运春提前对专案组人员进行分工。

等待几分钟后，排放口处的人员逐渐散去，专案组发现，这次废水没有像往常一样停止，而是一直在大量排放。

“大家赶紧开启执法记录仪，现在进去。”周运春一声令下，车子快速驶入厂区大门，不到两分钟，便顺利抵达企业废水总排口现场。

专案组人员立即跳下车，开始分工行动。这时，转角处的污水池边，有一男子正试图提起液位浮球，阻止执法人员采取水样。

“不准动！再动我就叫公安过来了。”陈莲花说道，同时吩咐随行采样人员罗其敏立即按计划采样。

陈莲花一边拿着执法记录仪对采样过程全程摄像，一边询问身旁紧张不已的男子：“知道我们今天来的目的吗？”

“知道，我感觉你们肯定会来查，但是我也没有办法，水达不了标。我跟公司反映过，他们也知道。”男子无奈地说。

“我们在平台上盯你们不是一天两天了，所以好好配合，不要试图做一些妨碍执法的动作。”赣州市生态环境保护综合执法支队宋涌说道。

“请你说下这根灰色塑料管排放的是什么水？为什么不经过自动采样池？自动采样池中的水又是什么水？这两股水颜色为什么差异那么大？”面对如山铁证，男子一一道出了实情。

原来，这名男子是这家企业的污水处理操作人员。因车间含重金属废水处理效果不好，难以把镍等污染物稳定处理到微生物安全剂量范围之内，为了防止生化系统发生重金属中毒以及不被废水总排口在线监控自动采样池内的探头采到超标污水水样，男子便关闭生化系统进水管的阀门，自制了一根5米多长的灰色塑料管，专门用来引流未经过生化系统处理的车间不达标废水，不经过在线监控自动采样池排放，并将达标的水存于采样池内、供站房水质在线自动监测仪采样分析，上传失真的在线监测数据。

排污口采样、废水处理站勘察、生产车间检查、站房水样比对、办公室资料查阅、会议室询问……经过连续3天日夜奋战，专案组收获一根长排污管、厚厚一摞笔录材料、11000余兆视频监控影像和16瓶污水水样。

自全国开展“两打”专项行动以来，赣州市生态环境局采取“线上+线下+科技”组合模式，联合赣州市公安局、赣州市检察院重拳打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。（来源：中国环境）

环境部：始终对弄虚作假“零容忍”

2023年6月29日，生态环境部召开6月例行新闻发布会。会上，生态环境部生态环境执法局局长赵群英在回答红星新闻记者关于重点排污单位自动监测如何保证监测数据真实的提问时表示，生态环境部高度重视自动监测数据质量，始终对自动监测数据弄虚作假违法行为“零容忍”。目前数据造假手段很多，主要发生在采样和预处理、仪器分析、数据传输三环节。为保障自动监测数据真实准确，要保持打假高压态势，露头就打，继续做好指导督促，不断推动落实《污染物排放自动监测设备标记规则》，减少数据出现问题，加快推动更多行业执法检查技术指南的制定。

赵群英称，生态环境部高度重视自动监测数据质量，始终对自动监测数据弄虚作假违法行为“零容忍”，保持着从严惩处的高压态势。自动监测数据弄虚作假手段很多，按照自动监测设备工作环节来看主要分三类：

第一个环节是采样和预处理的环节。常见手段有采用遮挡、堵塞等方式干扰采样环境，将污染物绕过采样口排放，破坏、损毁采样设备管线，更换或预处理监测样品等。相比较而言，这个环节的问题现场检查比较容易发现。

第二个环节是仪器的分析环节。这一造假手段有一定的“科技含量”，要专业能力强的执法人员才能够把这个查出来。常见手段有改动仪器设备运行状态，修改设备参数，植入遥控、模拟等造假软件。

第三个环节是数据传输环节。常见手段是修改数采仪接收数据量程，破坏通讯线路，衰减传输信号，影响传输设备等。

赵群英表示，为保障自动监测数据真实准确，一是保持打假高压态势，露头就打。他说，判断一个企业是不是达标，不能只看自动监测数据，而要综合判断，包括检查污染治理设施的运行、用电、投药量情况等，这样使得企业就不能造假。同时要继续做好指导督促，不断推动落实《污染物排放自动监测设备标记规则》，减少数据出现问题。此外要制定更多执法指南，有关部门将在《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》的基础上，加快推动其他行业执法检查技术指南的制定。

“总之，我们将一贯保持执法高压的态势，自动监测数据造假就会越来越少，同时随着基层执法能力的普遍提升，我相信造假一定会无处藏身。”赵群英说。

将达标作为考核涉嫌违法

根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第六条　涉嫌指使篡改、伪造监测数据的行为，包括以下情形：（1）强令、授意有关人员篡改、伪造监测数据的；（2）将考核达标或者评比排名情况列为下属监测机构、监测人员的工作考核要求，意图干预监测数据的；（3）无正当理由，强制要求监测机构多次监测并从中挑选数据，或者无正当理由拒签上报监测数据的；（4）委托方人员授意监测机构工作人员篡改、伪造监测数据或者在未作整改的前提下，进行多家或多次监测委托，挑选其中“合格”监测报告的；（5）其他涉嫌指使篡改、伪造监测数据的情形。

《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：

（一）修改参数或者监测数据的；

（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的；

（三）其他破坏环境质量监测系统的行为。

重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。

《刑法》第二百八十六条　【破坏计算机信息系统罪】违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。

故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。

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